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    后期要加大力度規范生物乙醇市場秩序

    http://wfqianxi.cn   更新時間: 2019-11-12 09:29:49   上海證券報

      兩年前,國家發改委等15部門聯合印發《關于擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》,提出到2020年實現汽油全國基本覆蓋的目標。如今,時間窗口已日漸臨近,但不少地方的乙醇汽油推廣卻顯滯緩,給上述目標的兌現打上了問號。

      記者從業內機構金聯創獲悉,截至今年10月底,我國已在東北三省及河南、安徽、廣西、天津全境封閉推廣乙醇汽油,在河北、山東、江蘇、內蒙古、湖北、廣東、山西7個省區的50個地市半封閉推廣乙醇汽油。但除東北三省及天津外,其余省區的乙醇汽油推廣并不順利。

      究其原因,首先是乙醇來源的問題。中國能源網首席信息官韓曉平表示,乙醇主要來源于陳化糧即儲備糧。在儲備過久不能食用的情況下,儲備糧多用于制造酒精,但量較為有限。雖然秸稈纖維也會被用來制造酒精,但技術成本較高、難度較大。因此,總體來看,酒精供應量并不能匹配乙醇汽油的需求。

      中國石油規劃總院統計數據顯示,當前全國燃料乙醇生產能力為289萬噸/年,國內汽油用量約為1.3億噸,按照10%的添加比例計算,如要在2020年實現全國基本覆蓋,燃料乙醇的需求量高達1300萬噸,缺口達1000萬噸。

      今年以來,各地關于推廣車用乙醇汽油的相關政策密集出臺。2月,山西省政府發布通知,提出在太原、陽泉、長治、晉城等城市先期試點,從2020年1月1日起所有加油站一律改售車用乙醇汽油。5月27日,河北省10部門提出自6月1日起在北部承德等5市推廣使用車用乙醇汽油,12月底實現全省全域封閉運行。盡管如此,業內發現,在實際推廣中使用乙醇汽油仍占少數。

      金聯創研究員商青青認為,部分地區對乙醇汽油的認識不夠、推廣力度也不足。車用乙醇汽油推廣使用是一項系統工程,需要中央政府相關職能部門、地方政府、石油公司、燃料乙醇企業等多方密切配合,但各地執行情況不一,一些地方因無新增燃料乙醇項目,需要跨省銜接,導致政府推廣車用乙醇汽油的動力不足。另外,一些石油企業對新增調配中心以及加油站改造等并不積極,導致具體措施實施緩慢。

      韓曉平認為,管理鏈條上的問題阻礙了乙醇汽油的順利推廣,具體表現便是乙醇汽油質量能否得到保證仍屬未知。因乙醇汽油是用90%的普通汽油與10%的燃料乙醇調和而成,在部分地區,乙醇中含有水或熱值不夠,甚至有些民營油站因管理漏洞問題,為節省成本而在乙醇汽油中加入過多乙醇,導致乙醇汽油質量下降。

      此外,汽油涉及的燃油稅問題也是一大難題。

      對于乙醇汽油明年能否實現全國覆蓋,韓曉平認為還需要更清晰的政策,包括如何讓使用甲醇汽油的城市推廣乙醇汽油、是否需要進口乙醇來解決乙醇來源問題。此外,產業鏈中的監管體制也要完善。

      在商青青看來,各地政府的積極引導和支持,對乙醇汽油推廣至關重要。以天津乙醇汽油推廣的成功經驗為例,該市從確定方案到推廣運行僅僅用了5個月時間,說明短時間內實現區域封閉推廣任務具備可行性。

      “后期,市場要加大力度規范生物乙醇市場秩序,盡快建立生物燃料乙醇供應商清單,嚴格要求成品油經營企業按照清單落實采購,強化生物燃定點生產企業與成品油經營企業的供需合作,為乙醇汽油推廣創造良好的市場環境。”商青青說。


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    文章關鍵詞: 乙醇汽油
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